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安陆法院召开府院联动座谈会 深入推进涉诉行政行为自评自纠机制建设

来源: 行政庭 龚婷 时间: 2025-09-11 15:19 点击量: 237

910日,安陆市行政争议多元化解第一次府院联动暨涉诉行政行为自评自纠座谈会在安陆市人民法院召开。市委全面依法治市委员会办公室、市法院、市检察院、市司法局以及市府城街道办事处、市经济开发区管理委员会、市府河国家湿地公园、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局等多家单位分管领导和相关科室负责人参会。会议聚焦“凝聚府院联动合力,深化涉诉行政行为自评自纠机制建设”这一核心主题。首先,市法院介绍了本次座谈会召开的背景与目标,明确指出涉诉行政行为自评自纠机制是推进行政执法规范化、从源头预防和化解行政争议的重要机制。随后,各行政机关围绕近三年来本单位涉及的行政诉讼、行政复议案件基本情况、已开展的自评自纠工作情况依次作了汇报。

座谈研讨环节,各行政单位围绕“如何有效开展涉诉行政行为自评自纠,从源头减少行政争议”“当前行政审判、复议与执法中的共性问题和对策”“如何加强府院联动与畅通沟通机制”等议题展开了深入交流。法院、检察院、司法局分别结合审判实践、法律监督和复议职能,对共性疑难问题进行了回应,并提出规范执法、完善自评自纠机制、强化源头治理的建议。

参会单位一致认为,此次座谈会内容务实、交流充分,不仅搭建了高效的沟通平台,更切实解决了执法与应诉中的多项困惑,为今后进一步开展自评自纠、依法履职明确了路径。

 

作为此次座谈会的主导单位,今年以来,安陆法院积极探索涉诉行政行为自评自纠机制的构建与实施,逐步形成了“制度引领+诉前引导+诉中沟通+全程跟踪”的涉诉行政行为自评自纠模式,有效推动了行政争议化解端口前移、资源整合与效率提升。

一、注重制度构建,实现自评自纠规范化、制度化。安陆法院主动牵头起草并由依法治市办正式印发《关于加强行政行为自评自纠的实施意见》《安陆市行政机关行政行为自评自纠工作指引》,明确自评自纠范围、流程、责任主体等,为全市行政机关提供了统一、规范的操作依据。

二、聚焦诉前引导,贯彻“复议为主、诉讼为辅”的纠纷化解机制。安陆法院与市司法局加强协同联动。面对未经复议直接诉讼的行政案件,法院优先引导当事人通过行政复议程序解决争议。同时,每月安排法官赴司法局,为复杂疑难的复议案件提供法律指导。在立案环节,加强对行政立案材料的形式审查和适度性实质审查,对存在明显瑕疵的案件,提前与被诉行政机关沟通,提示其开展自评自纠,推动行政机关主动改变违法或不当行为。今年以来,截至8月,通过以上机制,法院行政案件受案数量大幅下降,同比下降64.29%,有效节约了司法资源,减轻了当事人诉累。

三、深化诉中沟通,推动行政争议实质性化解。在安陆市形成的“一把手”出庭为常态,副职出庭为例外的良好局面上,法院充分发挥庭审的沟通平台功能,对于经案件审理发现涉案行政行为不当的,法院直接与“一把手”沟通,引导其当庭或在合理期限内开展自评自纠,改变涉案行政行为,促成当事人谅解撤诉,实现案结事了。今年以来,截至8月,法院行政案件调撤率为71.42%,同比上升24.36%

四、健全跟踪问效机制,确保自纠工作落到实处。安陆法院不仅关注自评自纠工作的启动,更注重对自评自纠过程和效果的全程跟踪。法院对于自纠不及时、不到位的行政机关,予以提示引导;对于自纠到位,但相关行政争议尚未完全化解的,积极开展案件协调工作;对于无正当理由拒不自评自纠,最终导致败诉并造成不良影响的,严格依照规定将相关线索移送至纪委监委处理,形成监督闭环。