—安陆法院执纪监督求真务实见实效
2015年3月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在参加十二届全国人大三次会议西藏代表团审议时指出：“纠正‘四风’是一场输不起的斗争。说新词儿不能忘记老词儿，改进作风还是必须‘踏石留印、抓铁留痕’，在坚持中深化，在深化中坚持，驰而不息正风肃纪，强化不敢，知止氛围”。今年以来，该院执法执纪监督，以 “两学一做”学习教育活动为抓手，凸显一个“实”字，在“实”字上做文章，下功夫，出实招，求实效，取得明显效果。
一、学习抓实，把牢思想之舵
走进安陆市法院第一党支部陈玉华书记办公室，映入眼帘的是支部开展“两学一做” 学习教育活动每月实施计划、“党员固定活动日”活动实施方案、支部书记履职报告、党员个人学习计划、读书笔记及心得体会文章等等，翻阅支部会议记录本，当天到会人员签名、学习现场图片、讨论发言记录等情况一目了然。打开该院“两网两微”学习云平台，安陆市人民法院第四党支部的微信群发出通知，要求学习习近平总书记系列重要讲话读本《用社会主义核心价值观凝心聚力》一文。不到5分钟的时间，微信党支部群里热闹非凡，党员干警围绕文化强国、物质文明、精神文明等话题发表了10余条学习格言，这是该院开展“两学一做”学习教育活动中，利用“微支部”引导党员干部愿学、真学、精学的真实写照。
今年以来，该院党组结合党建工作需要，挑选三名党性原则强、工作务实、为人正派、群众威信高的中层干部调整到支部书记岗位，进一步强化了党支部战斗堡垒作用。同时，围绕“三会一课”的制度落实，成立学习教育督查小组，利用每月“党员固定学习日”，每周末支部学习会议等时机，加大“督学、督改、督做”力度，对全院党员干部开展 “两学一做”，学习贯彻《党章》、《准则》《条例》情况展开检查。对学习记录不认真、学习笔记内容不全的党员，现场提出批评教育，责令其限期补记完整。对不按时参加学习活动的党员，支部书记不能说明合理工作去向的，予以通报批评。
通过严肃学习纪律，促使全体党员任何时候都要心有所畏、眼有所戒，行有所止，学习主动性有了明显提高。8月10日上午，安陆市委“两学一做”第七督导组对该院的学习教育活动给予了“条理清晰、动作规范、记录详实、效果良好”的高度评价。
二、作风严实，形成高压态势
2015年9月23日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察干部监督工作座谈会强调指出“综合运用教育、警示、挽救、惩治方式，强化日常工作管理。要把纪律挺起来、规矩严起来，严管就是厚爱，信任不能代替监督”。
去年以来，该院党组针对少数干警工作热情不高，工作态度不严谨，存在迟到早退等不良现象和个别庭室管理不严，司法礼仪、庭审现场不严肃等问题，专门召开党组会议，强调任何时候都要把纪律挺在前面，在执行工作纪律、落实院制定的各项规章制度上敢于“亮剑”。立足“抓早抓小，防微杜渐”的原则，认真落实执纪监督“四种形态”，该院成立了由党组成员带班，纪检监察、政治处、办公室、法警队、审管办及党员干部代表参入的督查工作专班，对纪律作风、庭审秩序、机关安保、环境卫生、人员到岗、司法礼仪等日常工作进行督办检查，每周一将督查、整改情况通报全院。对存在问题的单位及个人，分管院长进行诫勉谈话，逾期不改正的，交由纪检监察部门查处。元至八月份，共下发督查通报 34期，通报批评单位及个人 95 人次（主要包括人员在岗、会议纪律、各团队庭审现场等），诫勉谈话 4人次。通过严肃执行工作纪律，该院党员干警遵章守纪意识有了明显提高，从每天上、下班刷卡到干净整洁的院落环境等每个细节，感受到安陆法院日常管理细致严格。这是安陆法院党组一班人，率先垂范，以身作则，坚持严明工作纪律日常化、长效化，形成了风清气正的工作氛围。
三、责任压实，激发担当精神
2016年3月21日，该院在孝感市基层法院中率先完成审判团队组建、审判长选任、人员分类定岗、落实司法责任制等工作。7月1日后，分管审判业务的副院长不再签发案件的裁判文书，由审理该案件的法官（审判长）签发。随着司法改革工作不断深入，改革共识不断凝聚，改革成效逐步显现。审判团队的人员配置更具年轻化、职业化、专业化，入额法官普遍感到工作热情更高，肩上的责任更重，职业尊荣感更强。
同时，该院清醒的认识到：有序放权后，如何做好依法监督，监督留痕，激发担当精神？改革过程中，个别未入额的法官，人员分类定岗后个别干警难免会出现思想上波动，如何有效做好经常性思想工作，激发其工作热情？如何加强对法官干警八小时外进行有效监督管理，确保廉政司法真正落地生根？今年以来，该院结合工作实际，推出了一系列压紧压实主体责任和监督责任的工作举措，取得良好效果。
建立台账，党风廉政建设常议。去年以来，该院围绕“两个责任”内容狠抓工作落实，做到周记实、月小结、每季度召开党风廉政建设会议，专题听取各党组成员落实党风廉政建设责任制情况的汇报，查找薄弱环节，制定了整改措施。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层传导责任压力，用“责任记实”，激发党组班子成员的担当精神。
加强沟通，思想动态常把握。近两年来，该院注重落实经常性思想交流谈话制度，及时排查苗头性问题 90个，倾向性问题 75个。了解掌握了129 位干警家庭困难情况，通过工会共发放帮扶慰问金 43500 元，通过经常性思想教育与人性化关怀，进一步激发了广大干警的工作热情。丰富内容，廉政教育常提醒。据统计，两年来共进行例行谈话 45人次，任前谈话89 人次，提醒谈话 45人次，诫勉谈话 16人次。从而有效筑牢党员干警拒腐防变根基，对全院反腐倡廉工作起到积极促进作用。
履行职责，重大事项常监督。今年4月份，该院组织专班，聘请孝感正和会计事务所工作人员，对财务工作进行全面检查清理，重点检查公务接待费用、公务用车运行费用，诉讼费退费、兑现款发票使用情况是否符合财务规定，对发现的问题，迅速督促庭室负责人整改。同时，纪检监察部门对院庭绿化工程、体能训练中心的招投标工作，进行有效监督，防止暗箱操作等问题的发生。
大胆实践，防控体系常探索。2016年9月2日下午，安陆市法院召开入额法官第三次座谈会，这是该院结合重点人员或关键岗位的风险点，积极探索法官队伍主体责任落实及监督有效途径。今年以来，该院结合工作实际，不断加大制度建设力度，建立健全风险防控体系。在完善《财务制度》、《车辆管理制度》的基础上，进一步修订完善了《党组主体责任清单》、《纪检监督责任清单》、《廉政风险预防措施》、《干部廉政档案实施办法》、《关于案件质量监督管理的规定》等相关制度，这些制度的制定和执行，使全院干警的执法办案时时处在监督下，真正做到不敢为。今年结合司法体制改革新要求，制定下发了《审判人员违法审判追究办法（试行）》，建立了执行工作约谈机制，按照“谁审判、谁负责”，“谁执行、谁负责”的责任追究办法。进一步规范了审判、执行行为，严肃了审判、执行纪律，通过层层传导责任压力，将责任制落实到个人，将责任感提升到最高处。同时，建立法院工作人员违法违纪举报中心，加大了对信访举报、网络举报案件的调查、核实、查处力度。使全院身处办案一线的法官及执行干警时时处在责任监督下，真正做到不能为。1-8月份，该院审判工作在案多人少的情况下，始终保持“四升两降”的良好势头（即受案数、审结率、调撤率、执行率上升，上诉率、上诉发回改判率下降），全院工作人员无违法违纪现象发生。
延伸触角，内外结合常坚持。近三年以来，该院采取内外结合、积极探索干警八小时以外的监督有效形式。以家庭、亲情为基础，以反腐倡廉为导向，开展了多种形式的家庭助廉活动，取得较好成效。2015年5月，组织部分干警家属到安陆市看守所监区内部，参观了在押人员的生活、劳动、学习等场所，通过现场以身说法，使全体家属受到了深刻教育。2016年5月，该院在开展第十七个“党风廉政教育宣传月”活动中，利用微博、微信向党员家属发送宣传标语，发放宣传手册112份，积极开展“廉政文化进家庭，当好廉政贤内助”活动，鼓励家庭成员相互提醒、相互监督，在“廉政文化长廊”中吸取养分，常吹家庭“廉政风”，常念家庭“廉政经”，常算家庭“廉洁帐”，共同培育清廉家风。以亲情寄语激励干警以德为先，勤奋敬业，诚信做人，谨慎选择朋友圈，自觉加强自身的道德修养，争做社会道德的示范者、公平正义的维护者、爱民为民的先行者。
(作者肖柏熙、胡安福、王春胜)
